特色小鎮是指國家發展改革委、財政部以及住建部決定在全國范圍開展特色小鎮培育工作,計劃到2020年,培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮,引領帶動全國小城鎮建設。
推進特色小鎮規劃建設,有利于增強小城鎮發展能力,加快城鎮化進程;有利于改善城鎮發展面貌,提高人民群眾生活質量;有利于挖掘優勢資源,發展壯大特色產業;有利于統籌城鄉發展,破解“三農”難題。
一、PPP融資模式
在特色小鎮的開發過程中,政府與選定的社會資本簽署《PPP合作協議》,按出資比例組建SPV(特殊目的公司),SPV負責提供特色小鎮建設運營一體化服務方案。
二、產業基金及母基金模式
這種模式根據融資結構的主導地位分三種類型:一是政府主導,一般由政府(通常是財政部門)發起,政府委托政府出資平臺與銀行、保險等金融機構以及其他出資人共同出資,合作成立產業基金的母基金。這種模式下政府對金融機構有穩定的擔保。二是金融機構主導,由金融機構聯合地方國企成立基金專注于投資特色小鎮。三是由社會企業主導的PPP產業基金。由企業作為重要發起人,多數是大型實業類企業主導,這種模式企業的運營靈活性大。
三、股權投資基金模式
參與特色小鎮建設的企業除了上市公司外,還有處于種子期、初創期、發展期、擴展期的企業,對應的股權投資基金基本可分為天使基金、創業投資基金、并購基金、夾層資本等。除天使和創投之外,并購基金和夾層資本也是很重要的參與者。
四、股權或產品眾籌模式
特色小鎮運營階段的創新項目可以用眾籌模式獲得一定的融資,眾籌的標的既可以是股份,也可以是特色小鎮的產品或服務。眾籌具有低門檻、多樣性、依靠大眾力量、注重創意的特征。
五、收益信托模式
特色小鎮項目公司委托信托公司向社會發行信托計劃,募集信托資金,然后統一投資于特定的項目,以項目的運營收益、政府補貼、收費等形成委托人收益。金融機構由于對項目提供資金而獲得資金收益。
六、發行債券模式
特色小鎮項目公司在滿足發行條件的前提下,可以在交易商協會注冊后發行項目收益票據,可以在銀行間交易市場發行永(可)續票據、中期票據、短期融資債券等債券融資,也可以經國家發改委核準發行企業債和項目收益債,還可以在證券交易所公開或非公開發行公司債。
七、貸款模式
利用已有資產進行抵押貸款是最常見的融資模式,但特色小鎮項目公司可以努力使得所運營項目成為納入政府采購目錄的項目。
八、融資租賃模式
融資租賃是指實質上轉移與資產所有權有關的全部或絕大部風險和報酬的租賃,有三種主要方式:一是直接融資租賃,可以大幅度緩解特色小鎮建設期的資金壓力;二是設備融資租賃,可以解決購置高成本大型設備的融資難題;三是售后回租,即購買“有可預見的穩定收益的設施資產”并回租,這樣可以盤活存量資產,改善企業財務狀況。
九、資本證券化(ABS)
資產證券化是指以特定基礎資產或資產組合所產生的現金流為償付支持,通過結構化方式進行信用增級,在此基礎上發行資產支持證券(ABS)的業務活動。
十、供應鏈融資模式
供應鏈融資是把供應鏈上的核心企業及其相關的上下游配套企業作為一個整體,根據供應鏈中企業的交易關系和行業特點制定基于貨權及現金流控制的整體金融解決方案的一種融資模式。在特色小鎮融資中,可以運用供應鏈融資模式的主要是應收賬款質押、核心企業擔保、票據融資、保理業務等。