特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇既是一個空間問題,又是一個時間問題。從產(chǎn)業(yè)落地、轉移與替代的空間布局角度來看,特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇模式,有本土培育型、外來移植型、內外結合型三類;從產(chǎn)業(yè)興起、發(fā)展與演化的時間序列角度來看,特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇模式,可概括為自然生成型、,地區(qū)資源長期依賴型、轉型升級型、沒落淘汰型。在此基礎上,特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)選擇延伸出三大機制。
其一,特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇的保障機制。目的是為確保所選擇的產(chǎn)業(yè)是能夠更加合乎所需的、更加立得住腳的,因而更準確的。所謂更準確,就是說選擇確定的產(chǎn)業(yè)要對特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展的路子。與當?shù)毓δ懿幌噙m應的產(chǎn)業(yè),輕則水土不服,重則一蹶不振。這一機制的關鍵組成就是建立加強能夠深入細致研究特色小鎮(zhèn)自身情況即區(qū)情的部門、人員和相關制度。
其二,特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇的約束機制。目的是為產(chǎn)業(yè)選擇時能夠更多依靠科學決策而不是拍腦袋、拍胸脯,必須更加理性。所謂更理性,就是說在對產(chǎn)業(yè)做出最終選擇時一定要客觀冷靜,反復推敲與權衡。不能操之過急、倉促拍板,特別是不能頭腦發(fā)熱、好大喜功。
這一機制用的是約束一詞,但指向不是消極的,而是非常積極的,是促進特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇盡可能建立在科學論證、嚴謹決策的基礎之上的機制。因而其關鍵構成就是要建立健全產(chǎn)業(yè)選擇的科學決策程序與相關制度。
其三,特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇的創(chuàng)新機制。產(chǎn)業(yè)選擇不是 " 一棍子買賣 "、也不可能 " 畢其功于一役 ",必須隨著特色小鎮(zhèn)自身以及時代、社會的變化發(fā)展而發(fā)展。這就需要創(chuàng)新,就要在產(chǎn)業(yè)選擇中發(fā)揮更大的聰明與智慧。
說到底,特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇既是一門科學,又是一門藝術。科學是講理性的,當然也講創(chuàng)造,但相比較而言,藝術則可能更講創(chuàng)新。如果特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇僅僅講科學、講理性,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當然基本上不會出現(xiàn)什么偏差,但也很可能產(chǎn)業(yè)發(fā)展只會是中規(guī)中矩,而難以出現(xiàn)所選定的產(chǎn)業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟的跨越式貢獻。
只有同時結合智慧、創(chuàng)造,所選擇的產(chǎn)業(yè)才有可能推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的質的飛躍。這一機制的關鍵組成就是不斷建立完善促進特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉型升級發(fā)展的政策組合拳與市場經(jīng)濟深化改革試點可推廣、可復制成果的制度化、法制化建設的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟治理體系。
當前,華僑城以“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”創(chuàng)新發(fā)展模式已布局全國50余座城市,除成都安仁、黃龍溪、洛帶三大古鎮(zhèn)外,云南大理古城小鎮(zhèn)、北京齋堂古鎮(zhèn)、天津楊柳青運河古鎮(zhèn)、深圳甘坑新鎮(zhèn)、深圳大鵬所城、海南中廖村等均為全國特色小鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村建設代表項目。