在當前推動生態文明建設的大背景下,如何踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,統籌生態治理與經濟可持續發展關系,并落實到具體的新型城鎮化建設中,成為當前最重要課題之一。同時,數字經濟的深入推進,正在重新定義城市產業和空間形態,帶來新的發展機遇。
泛華認為,在生態文明和數字經濟雙重戰略背景下,應該積極探索創新EOD模式、集成創新“產業育城模式”,積極打造全要素智慧城市,實現區域高質量發展,重構新型城鎮化發展新范式。
本期看點:
以EOD模式為抓手,生態治理和經濟發展統籌推進
通過生態資源產品化、生態功能產業化、產業發展生態化等“變綠水青山為金山銀山”的價值轉化方式,實現區域綠色發展。
創新產業育城模式,重塑區域發展新動能
搭建產業育城平臺,構建“一品一網一平臺多基地”的平臺經濟、總部經濟和結算經濟,以產育城重塑地方產業生態, 賦能、引領中心城市-縣域經濟-特色小鎮-美麗鄉村融合發展。
打造全要素智慧城市,實現區域高質量發展
從城市數字基礎設施建設、城市智慧管理、城市智慧產業運營等方面構建全要素智慧城市。
EOD模式+產業育城+全要素智慧城市融合共生
三者融合共生、相互加持,將成為生態文明開發和數字驅動帶動產業融合、帶動區域經濟發展和新型城鎮化高質量建設的必然選擇。
以EOD模式為抓手,生態治理和經濟發展統籌推進
泛華認為應該站在戰略思維、系統思維和項目思維看待EOD模式,其不僅是一種生態治理和關聯產業融合的項目開發組織模式,更是一種生態導向的區域發展方法論,旨在通過生態環境保護、生態系統構建區域的生態資產,通過生態資源產品化、生態功能產業化、產業發展生態化等“變綠水青山為金山銀山”的價值轉化方式,實現區域綠色發展。
1)EOD模式核心內涵:是以生態文明為引領,以可持續發展為目標,統籌推進生態環境保護和經濟發展,通過生態修復和生態系統構建一個區域的生態基底,把生態理念融入到區域的規劃、建設、產業發展和運營的全過程,融入到片區開發、美麗鄉村、特色產業小鎮、縣域、區域中心城市的新型城鎮化發展全域境,構建生態導向型的高級經濟形態。
2)EOD模式發展路徑:按照生態環境和產業化一體化的思維,一方面積極采用微生物生態工程、水生態工程、土壤恢復生態工程等生態工程技術,進行區域生態治理和生態修復,重新塑造區域的生態基底,重構區域生態系統和生態格局;另一方面積極導入和孵化相關聯產業項目,形成產業生態體系。并創新區域開發模式、構建結構化金融體系,搭建創新賦能的產業運營平臺,以產育城、產城融合,最終實現生態構建與區域發展的有效結合與相互促進,形成生態導向的產城融合新模式。
創新產業育城模式,重塑區域發展新動能
數字經濟時代,區域發展從依靠規模經濟的發展方式開始向范圍經濟轉變,并向生產力全要素深度滲透,需要將產業、數字、人才、科創、資本和空間等創新要素有機融合,集聚導入創新產業要素,提升區域資源要素配置能力,促進新產業、新業態孵化落地,創新“產業育城模式”:
一是圍繞地方主導產業或特色產業,導入數字經濟、創意設計、職業教育、科技創新、供應鏈金融等創新要素,通過線上線下產業育城平臺,連接創新要素,實現全國甚至全球要素本地配置,構建區域發展產業生態,形成跨越物理邊界的“虛擬產業園”和“虛擬產業集群”;
二是釋放數字經濟動力,打造平臺經濟、結算經濟,通過全過程溯源、檢驗檢測、品牌認證、數字供應鏈、5G場景應用等,用數字經濟的思維構建“一品一網一平臺多基地”的平臺經濟、總部經濟和結算經濟,實現特色主導產業場景化應用創新,實現數字經濟和實體經濟融合發展;
三是以產育城,形成產業集群化、集群基地化、基地園區化、園區社區化、社區智能化、數字產業化、產業數字化,重塑地方產業生態。賦能、引領中心城市-縣域經濟-特色小鎮-美麗鄉村融合發展。
打造全要素智慧城市,實現區域高質量發展
泛華認為:智慧城市是城市的數字化和數字化的城市的有機結合,更是以數字驅動、以產業為動能、以現代農業為基礎、以新型城鎮化為載體的“新四化”的高度融合。需從頂層設計入手,通過戰略、產業、空間規劃的結合,將政府信用和市場信用相結合,建立結構化金融發展體系,并將城市地上和地下空間綜合開發,構建全要素智慧城市,主要包括以下三方面:
一是城市數字基礎設施建設。加大5G、大數據、云計算、物聯網、移動互聯網、人工智能等“新基建”的建設,通過統一規劃、統一管理、統一實施打破傳統智慧城市的“信息煙囪”、“數據孤島”。并對傳統基礎設施進行智能化升級,促進新舊基礎設施的高效連接。
二是城市智慧管理。通過BIM+3DGIS+IOT等技術構建時空一體化云平臺,疊加、集成和融合城市和園區的地理信息數據、區域能源數據、生態環境數據及水、電、交通、綜合管廊設施運行狀況數據,形成城市的全要素的“數據中臺”,賦能智慧交通、智慧能源、智慧應急和智慧管廊建設,提升城市的運行效率;創新智慧物業、數字社區、智慧停車場、智慧樓宇等應用場景,為居民提供現代化智能化生活環境。
三是城市智慧產業運營。依托產業育城運營平臺(IEOP),通過產業大數據分析系統,智能分析區域的經濟競爭力、產業發展潛力,并提供產業鏈上下游企業圖譜,為輔助修復產業體系、協調連接產業鏈“斷點”、疏通連貫產業循環“堵點”建立新的產業體系提供輔助支撐;搭建線上產業運營體系,打造跨越物理邊界的“虛擬產業集群”和“虛擬產業園區”;打造產業大腦,形成“一產業一大腦”的發展格局,提供產業運行監測、風險處置、供需對接、產業鏈評價,幫助園區管理者更高效的管理和運營園區。最終,構建產業鏈上中下大中小企業為代表的產業生態,與以政產學研金介用為代表的創新生態實現協同演進與閉環發展,通過平臺經濟、結算經濟實現要素在本區域的變現,進而推動城市產業高質量發展。
EOD模式+產業育城+全要素智慧城市融合共生
重構新型城鎮化新范式
通過EOD模式,科學統籌生態治理與經濟發展,實現人與自然和諧共生,為區域綠色可持續發展找到了一條創新路徑;以產業育城模式,將產業、數字、人才、科創、資本和空間等創新要素有機融合,通過平臺經濟、總部經濟、數字經濟和結算經濟,為地方的產業發展注入了新動能;通過全要素智慧城市,將智慧發展、智慧建設、智慧產業運營和智慧管理有機統一,實現區域高質量發展。
EOD模式、產業育城模式和全要素智慧城市三者之間既彼此獨立又相互融合。其中產業育城模式既是全要素智慧城市中的智慧發展、智慧產業運營的融合統籌創新體現,又是賦能EOD模式中產業生態運營模式的創新載體。而EOD模式與全要素智慧城市,一個強調生態導向、一個強調智慧導向,又一起融入到區域發展的規劃、建設、管理和運營的全過程,共同實現區域的綠色、智慧發展。
泛華認為三者融合共生、相互加持將成為生態文明開發和數字驅動帶動產業融合、帶動區域經濟發展和新型城鎮化高質量建設的必然選擇。