12月13日上午，2020中國旅游集團發展論壇在京舉行。會上，文化和旅游部黨組書記、部長胡和平發表講話。

胡和平表示，必須做大做強旅游產業，培育繁榮國內旅游市場，充分釋放內需潛力，促進國內大循環。要大力發展入境游，推動國際國內雙循環。

胡和平還表示，要抓住科技發展的契機，加快新科技應用，提升企業技術創新的能力，集聚各類創新要素，推進數字化智能化為支撐的產品創新，實現科技強企、科技強旅，使旅游+、科技+，相互賦能和融合發展，推動旅游業實現跨越式發展。

以下為講話部分實錄（內容有刪減，未經本人審閱）：

同志們，在全黨全國上下認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，謀劃“十四五”時期發展思路舉措制定，本屆論壇以“文化引領、科技創新”為主題，研討推動旅游業高質量發展，可謂正逢其時。在此，我代表文化和旅游部對論壇的舉辦表示熱烈的祝賀！今年以來，我們遭遇了突如其來的新冠肺炎疫情，在黨中央統一領導下，在總書記親自指揮、親自部署下，全國人民上下一心，眾志成城，取得疫情防控重大戰略成果。旅游戰線認真落實中央部署，采取最嚴格的防控措施，有效地防止了疫情經由旅游活動傳播擴散，展現出很強的大局意識、責任意識、擔當精神。疫情防控進入常態化之后，穩妥推進復工復產復業，逐步恢復國內旅游市場，對做好“六穩”工作，落實“六保”任務做出了積極貢獻。借此機會，我代表文化和旅游部向廣大的旅游工作者、企業家和從業人員表示衷心的感謝。

下面我講三方面的意見。

一、把握新發展階段旅游業面臨的形勢、任務。當前我們正站在兩個一百年的歷史交匯點上，即將踏上全面建設社會主義現代化國家的新征程。我國發展面臨的國際國內環境更加復雜多變，旅游業發展既有新機遇，也面臨新挑戰。

一是人民對美好生活的新期待，為旅游業發展拓展了空間，也對高質量發展提出了新的要求。隨著我國進入中國特色社會主義新時代，社會主要矛盾發生變化之后，人民對美好生活有了新的期待，進入了從有沒有到好不好過渡的新階段，消費需求呈現了多樣化、多層次、多方面的特點，旅游業也隨之進入了大眾旅游時代，人們的旅游需求逐步由注重觀光向兼顧觀光與休閑體驗轉變，對旅游產品的個性化要求越來越高，這就要求旅游企業牢固樹立以人民為中心的發展思想，努力提供更加豐富更加優質的旅游產品和服務，進一步豐富人民的精神文化生活，提升人民的整體素養，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感。

二是助力構建新發展格局。旅游業是典型的綜合性產業，涉及面廣、帶動性強，開放度高，具有一業興百業旺的乘數效應，是促進國民經濟增長的重要的引擎。在促進經濟高質量發展，構建新發展格局方面，旅游業應該也能夠發揮更大的貢獻，發揮更大的作用，做出更大的貢獻。必須做大做強旅游產業，培育繁榮國內旅游市場，充分釋放內需潛力，促進國內大循環。要大力發展入境游，推動國際國內雙循環。

三是科學技術迅猛發展，為旅游業提供了新動能，也提出了創新發展的新要求。無論是旅游目的地信息獲取，還是旅游供應商選擇，消費場景營造、支付與分享，乃至全部旅游產業創新和旅游經濟增長，都深受信息化的影響。優化傳統業態，創新產品和服務方式，推動旅游業轉型升級。

四是提升社會文明程度，建設文化強國，需要旅游業發揮優勢，積極作為。我們要充分發揮旅游在傳播文化、培育社會主義核心價值觀方面的重要作用，使旅游成為宣傳中華燦爛文明和中國現代化建設成就的窗口，成為傳播科學知識和先進文化的重要陣地。 

五是在復雜環境下，必須統籌發展與安全的關系，牢牢守住安全底線。我們要深刻地認識到安全是旅游的生命線，安全底線不可逾越。我們要在全球疫情擴散蔓延態勢仍在持續，我國的疫情反彈風險依然存在的形勢下，統籌推進疫情防控和旅游發展。 

二、明確新發展階段旅游發展的思路舉措。要著力抓好以下幾個方面的工作，一是要豐富產品供給，把提供優質旅游產品和服務放在首要位置，加快推進旅游業供給側結構性改革。 

二是要大力發展大眾旅游，把滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求作為出發點和立腳點，堅持標準化與個性化相統一，優化旅游產品結構，創新旅游產品供給，推出更多定制化旅游產品旅游線路，適應人們旅游方式的變化，優化旅游公共設施布局，增加旅游惠民措施，推進旅游景區服務中心等標志體系建設，面向散客的旅游公共服務的力度。 

三是要發展智慧旅游，把握新型基礎設施建設和數字社會數字政府建設機遇，完善旅游信息基礎設施，提升產品服務、企業治理等的智慧化水平。

四是要促進文化和旅游融合發展，堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游深度融合，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區。

五是要強化市場管理，把提升質量作為重中之重，構建服務質量標準體系，第三方質量評價體系，改善游客體驗，提高滿意度。要加快旅游行業信用體系建設，健全旅游投訴處理和服務質量監督機制。

三、強化新發展階段旅游企業的使命擔當。旅游企業是現代旅游業的核心，一個時期以來，旅游企業在推動我國旅游業發展中發揮了生力軍的作用，進入新階段，要一如既往，再接再厲，積極作為，努力擔當新使命作出新貢獻。 

一是要堅持文化引領，做文化自信的培育者和踐行者。要堅持以社會主義核心價值觀為引領，把提高社會文明程度，增強人民精神力量作為重大任務，提升旅游的思想內涵文化品質，讓旅游成為難忘的精神之旅、文化之旅，成為感悟中華文化，增強文化自信的過程。

二是要以滿足人民美好生活需要為目標，做大眾旅游的促進者。要適應大眾旅游發展需要，適應人民旅游消費常態化、需求多樣化等特點，充分發揮積極性、主動性、創造性，豐富產品供給，提高服務水平，努力改變當前旅游產品供給不充分不平衡的局面，既更好滿足人民旅游需求，又從中獲取發展動力，實現社會效益和經濟效益的相統一。 

三是推動科技賦能，做智慧旅游的示范者。要抓住科技發展的契機，加快新科技應用，提升企業技術創新的能力，集聚各類創新要素，推進數字化智能化為支撐的產品創新，實現科技強企、科技強旅，使旅游+、科技+，相互賦能和融合發展，推動旅游業實現跨越式的發展。

最后預祝論壇圓滿成功，謝謝大家。