眾所周知，RCEP協(xié)議構(gòu)想由東盟10國(guó)于2012年發(fā)起的，后面邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度6個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)共同參加，旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定。
中間經(jīng)歷了曲折而漫長(zhǎng)過程。2019年11月，由于在關(guān)稅、與其他國(guó)家的貿(mào)易逆差和非關(guān)稅壁壘方面存在分歧，印度決定退出談判，最后剩下包括中國(guó)在內(nèi)的15國(guó)達(dá)成協(xié)定。2020年11月15日，歷經(jīng)8年“長(zhǎng)跑”終于塵埃落定。就連忙于大選的美國(guó)也“羨慕嫉妒恨”。
這故事也帶出了一個(gè)問題：這個(gè)“高大上”的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），到底跟你我的生活有什么關(guān)系？對(duì)中國(guó)文化和旅游產(chǎn)業(yè)帶來哪些重要影響？今天，文化產(chǎn)業(yè)評(píng)論將為你逐一解讀。
一是共享東亞人口紅利
截至2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，RCEP協(xié)定15個(gè)成員國(guó)涵蓋全球約23億人口，約占世界人口總數(shù)的30%。其中，中國(guó)總?cè)丝?4億，東盟十國(guó)總?cè)丝诔^6億，本身就是震驚世界的最龐大消費(fèi)市場(chǎng)。對(duì)于中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)而言，除了擁有全球最大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外，還將擁有超8億的東亞國(guó)際市場(chǎng)。
據(jù)中國(guó)旅游研究院發(fā)布《2019年旅游市場(chǎng)基本情況》顯示，中國(guó)入出境旅游總?cè)藬?shù)達(dá)3.0億人次，同比增長(zhǎng)3.1%。其中，入境旅游人數(shù)達(dá)1.45億人次，比上年同期增長(zhǎng)2.9%；出境旅游人數(shù)達(dá)1.55億人次，比上年同期增長(zhǎng)3.3%。
△2014-2019年中國(guó)入境游客次數(shù)及增速
（圖表來源：智研咨詢）
從中國(guó)入境外國(guó)游客占比看，亞洲國(guó)家游客占比達(dá)75.9%。按入境旅游人數(shù)排序，排在中國(guó)主要國(guó)際客源市場(chǎng)前20位的國(guó)家中，RCEP成員國(guó)就高達(dá)10個(gè)，分別是：緬甸、越南、韓國(guó)、日本、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、澳大利亞、印度尼西亞。
△2019年中國(guó)主要國(guó)際客源市場(chǎng)前20位國(guó)家
二是助力文化貿(mào)易增速
由15個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體組成的RCEP，是全球和亞太地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)圈，也是全球增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ础＝刂寥ツ甑�，RCEP成員國(guó)所在區(qū)域內(nèi)，貿(mào)易總額達(dá)到10.4萬億美元，占全球貿(mào)易總額的27.4%。其中，僅中國(guó)與東盟10國(guó)的貿(mào)易額即達(dá)到6415億美元，增速達(dá)9.2%。
△2020年1－10月我國(guó)與東盟進(jìn)出口金額
資料來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞
以文化貿(mào)易為例。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2019年，我國(guó)文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額1114.5億美元，同比增長(zhǎng)8.9%。其中，出口998.9億美元，增長(zhǎng)7.9%，進(jìn)口115.7億美元，增長(zhǎng)17.4%，貿(mào)易順差883.2億美元，規(guī)模擴(kuò)大6.8%�？傮w上，保持了平穩(wěn)快速發(fā)展。
△2016—2019年中國(guó)文化產(chǎn)品進(jìn)出總額
從類別看，文化用品、工藝美術(shù)品及收藏品、出版物出口增長(zhǎng)較快，增幅分別為11.7%、5.6%和4.8%。從國(guó)家和地區(qū)看，中國(guó)對(duì)東盟、歐盟出口增長(zhǎng)較快，分別增長(zhǎng)47.4%、18.9%；對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口增長(zhǎng)24.9%；對(duì)美出口下降6.3%。個(gè)人、文化和娛樂服務(wù)進(jìn)出口52.8億美元，同比增長(zhǎng)14.5%；其中，出口12.0億美元，下降1.3%，進(jìn)口40.8億美元，增長(zhǎng)20.2%。
△2019年我國(guó)文化產(chǎn)品出口增速
隨著去年中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書全面生效和今年RCEP協(xié)定成功簽署，中國(guó)與東盟以及日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭14國(guó)之間的文化貿(mào)易合作，無論在規(guī)模上還是在質(zhì)量上，都已提升到更高水平。更重要的是，將推動(dòng)我國(guó)18個(gè)自貿(mào)區(qū)形成東中西協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展的全方位開放發(fā)展的全新格局，進(jìn)而促進(jìn)文化貿(mào)易提質(zhì)增速。
三是釋放文旅合作潛能
“一帶一路”倡議自提出6年來，中國(guó)與沿線國(guó)家的政治互信持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)合作日益活躍，文化與旅游合作規(guī)模日趨擴(kuò)大。其中，東盟作為共建“一帶一路”成果最顯著的地區(qū)之一，文化和旅游交流合作已經(jīng)成為中國(guó)—東盟關(guān)系的重要支柱。目前，中越雙方正聯(lián)合推進(jìn)白浪灘景區(qū)與茶古景區(qū)、德天與板約瀑布跨境旅游合作區(qū)等一批跨境項(xiàng)目。
在游戲和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)合作方面，中國(guó)與東盟地區(qū)國(guó)家同樣有著巨大的市場(chǎng)潛力。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2016年以來，先后有170多款中國(guó)游戲進(jìn)入了印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)等東盟國(guó)家游戲應(yīng)用或游戲榜Top 200。
2017年5月，中國(guó)-東盟博覽會(huì)首屆動(dòng)漫游戲展在廣西南寧舉辦以來，已連續(xù)成功舉辦４屆，極大拓展了包括東南亞在內(nèi)的海外市場(chǎng)。比如，中手游的《新仙劍奇?zhèn)b傳幻璃鏡》《軒轅劍三手游版》《真·三國(guó)無雙霸》《新射雕群俠傳之鐵血丹心》等產(chǎn)品，在日韓及東南亞地區(qū)均具備相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)影響力。
此外，中日韓自貿(mào)區(qū)談判自2012年啟動(dòng)以來，三國(guó)文化和旅游領(lǐng)域合作日趨廣泛。截至目前，已連續(xù)13年成功舉辦了中日韓文化產(chǎn)業(yè)論壇（2002年1月創(chuàng)辦于上海），連續(xù)6年成功舉辦了中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)（自2015年起，連續(xù)六年在山東濰坊舉辦）。據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示：六屆中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，共吸引境外（含境內(nèi)外資和線上）企業(yè)1500余家，促成合作項(xiàng)目200個(gè)，總投資額1042.9億元，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易總額近300億元。
RCEP談判是在之前“10+3”合作基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步將范圍擴(kuò)大到“10+5”，并沒有形成一個(gè)緊密的、統(tǒng)一的框架。協(xié)定簽署以后，中日和日韓首次達(dá)成了自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)，讓中日韓三國(guó)形成了一個(gè)相互開放的市場(chǎng)，為中日韓自貿(mào)區(qū)談判奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的承諾逐步兌現(xiàn)，對(duì)于外貿(mào)型文化和旅游企業(yè)而言是一次重大政策利好。
四是壓縮出國(guó)旅行成本
近年來，中國(guó)和東盟國(guó)家在“一帶一路”框架下，已簽署多份文化、旅游合作文件，推動(dòng)建立中國(guó)—東盟雙邊、多邊文化旅游合作機(jī)制。印度尼西亞對(duì)中國(guó)公民實(shí)行旅游免簽，文萊、柬埔寨、老撾、馬來西亞、緬甸、泰國(guó)、越南對(duì)中國(guó)公民實(shí)行落地簽，新加坡簡(jiǎn)化了簽證手續(xù)，極大便利了中國(guó)公民赴東盟國(guó)家旅游。
例如，2000 年中緬兩國(guó)政府簽署《旅游合作協(xié)定》，緬成為中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游目的地。據(jù)緬官方數(shù)據(jù)，2019 年通過仰光機(jī)場(chǎng)口岸入境的國(guó)際游客為132.4 萬人次，比上年增長(zhǎng)15%；其中，中國(guó)大陸游客則為34.43萬人次，猛增75%，數(shù)量與增幅均居首位（2018 年憑簽證入境緬甸的中國(guó)游客總量為33.31 萬人次，比2017 年增長(zhǎng)23.82%）。
△2018年、2019年主要客源國(guó)訪緬簽證游客數(shù)量統(tǒng)計(jì)
從旅游便利化的角度看，15個(gè)國(guó)家之間基本上都是中國(guó)人最常見的熱門旅游目的地，隨著RCEP的簽署，預(yù)計(jì)各成員國(guó)將會(huì)陸續(xù)放開免簽和落地簽等政策，更多國(guó)家的旅游紅利也會(huì)被陸續(xù)釋放出來。同時(shí)，在歐盟地區(qū)有著非常好的申根國(guó)家政策，有申根國(guó)家的簽證，就可以幾乎不需要再辦理更多的簽證，就可以去這些國(guó)家自由來往，大大壓縮了簽證的時(shí)間成本。
對(duì)于旅游消費(fèi)者而言，RCEP的達(dá)成，最直接的好處是因?yàn)殛P(guān)稅的減免政策，促使區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈可供能力提高，15個(gè)成員國(guó)約23億人可以享受到更多物美價(jià)廉的域內(nèi)國(guó)家產(chǎn)品和服務(wù)，消費(fèi)成本更低，商家讓利也有更多可行性，這將極大豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)者消費(fèi)市場(chǎng)選擇。
五是免稅行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇
此前，中國(guó)已經(jīng)與東盟十國(guó)組建了自由貿(mào)易區(qū)，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅已經(jīng)覆蓋了雙方90%以上的稅目產(chǎn)品。RCEP成功簽署后，15個(gè)成員國(guó)無疑會(huì)在降低關(guān)稅壁壘上邁出更大步伐，未來不排除95%甚至更多稅目產(chǎn)品被納入零關(guān)稅范圍，進(jìn)而推動(dòng)域外貿(mào)易進(jìn)一步轉(zhuǎn)向域內(nèi)貿(mào)易，這在國(guó)內(nèi)將引發(fā)新一輪免稅行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
受疫情影響，全球許多國(guó)家仍在實(shí)行入境限制措施，這不僅給各國(guó)旅游業(yè)帶來影響，也使免稅店行業(yè)受到巨大沖擊。截至目前，日本全國(guó)已有近２０家專門面向游客的免稅店徹底關(guān)店或已經(jīng)宣布了關(guān)店計(jì)劃。普通百貨店、藥妝店的免稅服務(wù)也受到了影響，尤其是一些位于旅游景點(diǎn)附近的門店銷售額出現(xiàn)大幅下滑。
與此形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)旅游免稅行業(yè)卻一路高歌。根據(jù)�？诤ｊP(guān)公布的數(shù)據(jù)，2020年10月1―8日，�？诤ｊP(guān)共監(jiān)管海南離島免稅購物金額10.4億元、旅客14.68萬人次、件數(shù)99.89萬件；同比分別增長(zhǎng)148.7%、43.9%、97.2%。日均消費(fèi)達(dá)到了1.3億元。
10月27日晚，中國(guó)中免（中國(guó)免稅品(集團(tuán))有限責(zé)任公司）發(fā)布三季度業(yè)績(jī)公告顯示：公司前三季度營(yíng)業(yè)收入達(dá)351.4億元，同比降低2.8%，歸母凈利潤(rùn)達(dá)31.6億元，同比降低24.9%。第三季度營(yíng)業(yè)收入達(dá)158.3億元，同比增長(zhǎng)39%，歸母凈利潤(rùn)達(dá)22.3億元，同比增長(zhǎng)141.9%。2020年上半年，中國(guó)中免的營(yíng)收已超越了全球最大免稅零售商DUFRY（世界上具有領(lǐng)導(dǎo)地位的旅游零售業(yè)公司之一）成為全球第一。
相關(guān)資料顯示：現(xiàn)階段我國(guó)我國(guó)市場(chǎng)上僅發(fā)布了10張免稅牌照，分別屬于中免、日上免稅行、海免、珠免、深免、中出服、中僑及王府井。其中，中國(guó)中免擁有3張，且是國(guó)內(nèi)唯一一家擁有全免稅牌照的公司，行業(yè)地位可見一斑。
據(jù)媒體報(bào)道：10月5日阿里巴巴與DUFRY宣布將在中國(guó)組建合資公司開展免稅業(yè)務(wù)。目前中國(guó)還沒有外資或中外合資公司持股國(guó)有免稅零售牌照公司的先例，所以未來合作模式或以跨境電商為切入點(diǎn)。10月13日,中免公司宣布與愛茉莉太平洋集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作，共同開發(fā)海南旅游零售市場(chǎng)。此外，中免公司與成都合作打造城市免稅綜合體等項(xiàng)目也在推進(jìn)之中。
但隨著RCEP的達(dá)成和國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)復(fù)蘇回流，國(guó)內(nèi)免稅行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈，逐漸呈現(xiàn)出“遍地開花”之勢(shì)。
結(jié)語
在歷史長(zhǎng)河中的每一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，似乎都自帶高光。在逆全球化的陰霾籠罩下，RCEP的簽署如同云中射出的一束光，再次點(diǎn)亮了多邊主義和自由貿(mào)易的曙光和希望。盡管短期內(nèi)受到疫情影響，文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展很難改變市場(chǎng)預(yù)期，但伴隨RCEP區(qū)域優(yōu)勢(shì)和政策疊加，無論對(duì)我國(guó)還是其他14個(gè)成員國(guó)，中長(zhǎng)期利好面必將發(fā)生根本性改變。
