在國(guó)家文物局印發(fā)的《博物館事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020年)》中提出到2020年，基本形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的博物館體系，基本實(shí)現(xiàn)博物館管理運(yùn)行的現(xiàn)代化，基本建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、惠及全民的博物館公共文化服務(wù)體系，博物館文化深入人心，進(jìn)入世界博物館先進(jìn)國(guó)家行列。

　　《綱要》全文：

序 言

　　博物館是人類收藏歷史記憶憑證和熔鑄新文化的殿堂，擔(dān)負(fù)著保護(hù)、研究和展示人類及人類環(huán)境遺存，推動(dòng)人類文明發(fā)展的重要職能。我國(guó)是歷史悠久的文明古國(guó)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，黨和政府從實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度，大力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)。博物館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，得到了前所未有的關(guān)注和支持。特別是公共博物館實(shí)施免費(fèi)開放，加強(qiáng)管理，改善服務(wù)，更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，受到了全社會(huì)的廣泛歡迎，對(duì)實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果惠及民生，豐富公眾文化生活發(fā)揮了積極作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　　截至2010年，全國(guó)依法注冊(cè)的博物館3415個(gè)(含民辦博物館456個(gè))，其中國(guó)家一級(jí)博物館83個(gè)、二級(jí)博物館171個(gè)和三級(jí)博物館288個(gè)。除文物建筑及遺址類博物館外，1804個(gè)公共博物館實(shí)現(xiàn)了向社會(huì)免費(fèi)開放。除基本陳列外，全國(guó)博物館舉辦展覽超過10000個(gè)，年觀眾達(dá)5億余人次。以國(guó)家級(jí)博物館為龍頭、省級(jí)博物館為骨干，國(guó)有博物館為主體、民辦博物館為補(bǔ)充，類別多樣化、舉辦主體多元化的博物館體系初步形成。博物館致力于文化與自然遺產(chǎn)的保護(hù)和傳播，研究、展示、教育和社會(huì)服務(wù)水平顯著提升，社會(huì)影響力日益增強(qiáng)。我國(guó)博物館事業(yè)及其文化價(jià)值理念得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同。

　　未來十年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化的曲折發(fā)展，現(xiàn)代化的快速推進(jìn)，各種思想文化的相互激蕩也日趨激烈，尊重與維護(hù)文化的多樣性，更加重視文明的對(duì)話與交流、傳承和發(fā)展，日益成為全人類的共識(shí)。我國(guó)改革開放，工業(yè)化、城市化和信息技術(shù)革命的快速推進(jìn)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步注入了強(qiáng)勁的生機(jī)和活力，也給認(rèn)知領(lǐng)域帶來了巨大的變化，為新時(shí)期文化的發(fā)展更新創(chuàng)造了必要和可能。2011年10月黨的十七屆六中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了“努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)，指出“要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益。加強(qiáng)博物館、圖書館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館等公共文化服務(wù)設(shè)施和愛國(guó)主義教育示范基地建設(shè)”。文化體制改革步伐的加快，公眾對(duì)精神文化需求的迅速增長(zhǎng)，以及與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法制相協(xié)調(diào)、與民族傳統(tǒng)美德相承接的道德規(guī)范體系和中華民族共有精神家園的建設(shè)的推進(jìn)，都給博物館事業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

　　必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)博物館的專業(yè)化品質(zhì)、社會(huì)服務(wù)能力、管理水平與時(shí)代賦予博物館的使命尚有不小的距離。博物館體系結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化，品類和區(qū)域發(fā)展不平衡；藏品保護(hù)基礎(chǔ)工作仍較薄弱，研究能力、科技支撐和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)；陳列展覽和社會(huì)服務(wù)整體水平不高，博物館教育尚未能制度化地納入國(guó)民教育體系；博物館體制機(jī)制不完善，運(yùn)行活力不足。

　　必須增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化發(fā)展需要，進(jìn)一步明確博物館事業(yè)的方向和目標(biāo)，以提高質(zhì)量為核心，加快發(fā)展步伐，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，激發(fā)可持續(xù)發(fā)展的活力，推動(dòng)博物館事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，加快從博物館大國(guó)向博物館強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，致力于傳承中華文明，傳播科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高人民生活品質(zhì)，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

　　《博物館事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》，旨在明確未來十年全國(guó)博物館事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，是未來十年全國(guó)博物館事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，是各地區(qū)各部門發(fā)展博物館事業(yè)的重要依據(jù)。

第一章 總體戰(zhàn)略

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的基本國(guó)情，把握博物館發(fā)展階段性特征，遵循博物館規(guī)律，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，以實(shí)現(xiàn)各類博物館又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，完善中國(guó)特色博物館體系，全面提升博物館的專業(yè)化、現(xiàn)代化、社會(huì)化水平，強(qiáng)化博物館文明傳承、文化溝通、增進(jìn)知識(shí)和公眾教育的職能，建設(shè)博物館強(qiáng)國(guó)。

　　(二)基本原則

　　堅(jiān)持以人為本。把以人為本作為博物館事業(yè)加速發(fā)展的基本理念。樹立博物館文化資源屬于人民、博物館文化發(fā)展依靠人民、博物館文化成果惠及人民的理念。把人才隊(duì)伍建設(shè)作為博物館事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)公眾參與博物館事業(yè)，維護(hù)博物館文化資源共享的公平，建設(shè)中華民族共有精神家園。

　　堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先。樹立以提高質(zhì)量為核心的博物館發(fā)展觀，注重博物館內(nèi)涵發(fā)展。建立以提高博物館質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，把博物館資源配置和博物館工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化博物館功能和職能發(fā)揮、提高辦館質(zhì)量和水平上來，鼓勵(lì)博物館辦出特色、辦出品牌。

　　堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先。把充分發(fā)揮博物館的社會(huì)作用作為博物館發(fā)展的根本任務(wù)，強(qiáng)化藏品保護(hù)研究和博物館學(xué)術(shù)研究，創(chuàng)新展示教育傳播的內(nèi)容、形式、手段，切實(shí)提高博物館公共文化服務(wù)水平，更好地滿足人民群眾的精神文化需求。

　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新。把深化改革作為推動(dòng)博物館發(fā)展的根本動(dòng)力。堅(jiān)決破除束縛博物館發(fā)展的思想觀念和制度障礙，創(chuàng)新博物館管理體制、運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于博物館科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，建設(shè)現(xiàn)代博物館制度，激發(fā)博物館的活力。

　　二、總體目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略

　　(一)總體目標(biāo)

　　到2020年，基本形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的博物館體系，基本實(shí)現(xiàn)博物館管理運(yùn)行的現(xiàn)代化，基本建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、惠及全民的博物館公共文化服務(wù)體系，博物館文化深入人心，進(jìn)入世界博物館先進(jìn)國(guó)家行列。

　　——博物館公共文化服務(wù)人群覆蓋率明顯提高，從40萬人擁有1個(gè)博物館發(fā)展到25萬人擁有1個(gè)博物館。

　　——科技、(當(dāng)代)藝術(shù)、自然、民族、民俗、工業(yè)遺產(chǎn)、二十世紀(jì)遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等專題性博物館和生態(tài)、社區(qū)、數(shù)字博物館等新形態(tài)博物館得到充分發(fā)展，博物館門類更加齊全，類型結(jié)構(gòu)趨于合理。

　　——中西部博物館基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善，中小型博物館展示服務(wù)功能全面提升，博物館的區(qū)域分布和結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

　　——民辦博物館的發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，民辦博物館占全國(guó)博物館比例逐步達(dá)到20%，涌現(xiàn)出一批專業(yè)化程度高、社會(huì)影響力強(qiáng)的優(yōu)秀民辦博物館。

　　——國(guó)家一二三級(jí)博物館占全國(guó)博物館的比例達(dá)到并穩(wěn)定在30%，涌現(xiàn)出一批世界一流博物館，形成層次清晰、重點(diǎn)突出、特色鮮明的博物館網(wǎng)絡(luò)。

　　——國(guó)有博物館一二三級(jí)文物藏品的建賬建檔率達(dá)到100%，國(guó)有博物館風(fēng)險(xiǎn)單位的防火、防盜設(shè)施、藏品保存環(huán)境達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

　　——完成100個(gè)包括文物保護(hù)綜合技術(shù)中心、文物保護(hù)修復(fù)區(qū)域中心、館藏文物保護(hù)修復(fù)技術(shù)和成果推廣服務(wù)站在內(nèi)的全國(guó)可移動(dòng)文物保護(hù)修復(fù)架構(gòu)體系建設(shè)。

　　——博物館教育和服務(wù)體系更加完善，公共博物館全面免費(fèi)開放。除基本陳列外，博物館年舉辦展覽數(shù)量達(dá)到3萬個(gè)，展示水平顯著提升。博物館年觀眾達(dá)到10億人次。

　　(二)發(fā)展戰(zhàn)略

　　一是推動(dòng)博物館體系結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)博物館類型、層次結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　二是引導(dǎo)博物館合理定位，強(qiáng)化各具特色的辦館理念，在不同層次、不同領(lǐng)域呈現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，造就一批高水平的博物館群體。

　　三是加強(qiáng)博物館能力建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展理念和運(yùn)行模式，使博物館“收集和保護(hù)”、“教育和研究”、“開放和服務(wù)”三種內(nèi)在職能統(tǒng)一化、組織化，大幅度提升專業(yè)化水準(zhǔn)。

　　四是發(fā)揮科技和人才支撐作用，加強(qiáng)博物館領(lǐng)域的基礎(chǔ)性研究，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，增強(qiáng)博物館事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力。

　　五是改革博物館發(fā)展體制機(jī)制，按照文化體制改革總體要求，以深化博物館免費(fèi)開放為契機(jī)，完善博物館管理體制，創(chuàng)新博物館激勵(lì)保障機(jī)制，營(yíng)造博物館可持續(xù)發(fā)展的法律制度與社會(huì)環(huán)境。

　　六是著力培育一批博物館發(fā)展的示范工程、品牌活動(dòng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)博物館事業(yè)整體繁榮。

第二章 發(fā)展任務(wù)

　　一、博物館體系建設(shè)

　　(一)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出特色。適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立博物館分類體系和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化博物館類型、層次結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源整合，提升發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化博物館體系。發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，引導(dǎo)博物館合理定位，克服同質(zhì)化傾向，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，提升水平。

　　(二)優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)標(biāo)志國(guó)家及地方文明形象的重點(diǎn)博物館建設(shè)。實(shí)施地市級(jí)及文物大縣博物館建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)向中西部博物館文化服務(wù)資源短缺地區(qū)傾斜。鼓勵(lì)東部地區(qū)博物館率先發(fā)展。加大東部博物館對(duì)西部博物館對(duì)口支援力度。2015年實(shí)現(xiàn)每個(gè)地級(jí)以上中心城市擁有1個(gè)以上功能健全的博物館，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)博物館實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。2020年基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)縣級(jí)博物館的現(xiàn)代化。

　　(三)推進(jìn)各類國(guó)家級(jí)博物館建設(shè)。整合具有中華文明象征意義的故宮博物院、中國(guó)國(guó)家博物館、中國(guó)人民革命軍事博物館、中國(guó)美術(shù)館、中國(guó)科技館等國(guó)家級(jí)博物館資源，上海博物館、南京博物院、陜西歷史博物館、河南博物院等中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館資源，以及我國(guó)的世界文化、自然遺產(chǎn)資源，形成充分涵蓋和全面反映中華文明優(yōu)秀成果的國(guó)家博物館群體，發(fā)揮博物館事業(yè)的改革發(fā)展核心作用。

　　(四)大力發(fā)展立足行業(yè)特點(diǎn)和地域文化特色的專題性博物館。建設(shè)好紀(jì)念北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等反映人類文明進(jìn)步成就的專題博物館。加強(qiáng)藝術(shù)類博物館(美術(shù)館)的發(fā)展，服務(wù)公眾美育。落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》(2006—2010—2020年)，服務(wù)科教興國(guó)戰(zhàn)略，大力發(fā)展自然科技類博物館。依托國(guó)家地質(zhì)公園、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然生態(tài)保護(hù)區(qū)，建設(shè)好各類專題自然科學(xué)博物館。地市級(jí)以上中心城市逐步建立自然科學(xué)或科技博物館。建設(shè)好國(guó)家民族博物館，支持民族地區(qū)的博物館發(fā)展，實(shí)現(xiàn)每個(gè)民族的文化遺產(chǎn)都能通過博物館的方式得到有效保護(hù)和展示。

　　適應(yīng)考古事業(yè)的發(fā)展，依托具有重大考古價(jià)值的古代遺存建設(shè)遺址博物館。依托歷史文化名鎮(zhèn)(名村)、歷史文化街區(qū)，建設(shè)具有中國(guó)特色的生態(tài)博物館、社區(qū)博物館。加強(qiáng)具有文化遺產(chǎn)價(jià)值的近現(xiàn)代工業(yè)廠房建筑、生產(chǎn)設(shè)備等實(shí)物資料的保護(hù)和利用，建設(shè)反映工業(yè)文明的工業(yè)遺產(chǎn)博物館。

　　(五)加快建設(shè)世界一流博物館。加快故宮博物院、中國(guó)國(guó)家博物館等標(biāo)志中華文明形象的重點(diǎn)博物館建設(shè)，加大“中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館”的建設(shè)力度，構(gòu)建輻射全國(guó)、面向世界并帶動(dòng)我國(guó)博物館整體發(fā)展的綜合資源共享平臺(tái)。改進(jìn)管理模式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效評(píng)估，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。鼓勵(lì)博物館優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域面向世界，積極參與和主導(dǎo)國(guó)際文化、自然遺產(chǎn)合作行動(dòng)計(jì)劃，與境外高水平博物館建立協(xié)作機(jī)制。形成一批國(guó)際領(lǐng)先的原創(chuàng)性博物館文化成果，為提升我國(guó)綜合國(guó)力貢獻(xiàn)力量。

　　(六)激發(fā)社會(huì)力量參與博物館事業(yè)的積極性。優(yōu)化保障民辦博物館持久穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，規(guī)范民辦博物館準(zhǔn)入制度，健全對(duì)民辦博物館的專業(yè)化建設(shè)扶持機(jī)制，法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、專業(yè)水平高、社會(huì)影響力大的民辦博物館建設(shè)率達(dá)到10%。

　　二、博物館藏品收集保護(hù)

　　(一)充實(shí)藏品體系。加大投入力度，改進(jìn)激勵(lì)辦法和機(jī)制，支持博物館樹立符合博物館學(xué)原理和規(guī)律的收藏理念，根據(jù)自身使命和發(fā)展方向，制定明確的收藏政策和具有前瞻性的體系化的長(zhǎng)遠(yuǎn)收藏規(guī)劃，完善征集程序，不斷增加藏品數(shù)量，提高藏品質(zhì)量。加強(qiáng)近現(xiàn)代文物、20世紀(jì)遺產(chǎn)、當(dāng)代遺產(chǎn)實(shí)物資料的收藏。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物載體和信息載體的收藏。加強(qiáng)自然歷史標(biāo)本、科技發(fā)展物證的收藏。加強(qiáng)民族民俗文物的收藏。加強(qiáng)當(dāng)代各門類藝術(shù)品的收藏。

　　積極開拓收藏渠道和途徑。把捐贈(zèng)作為博物館獲得藏品的重要途徑，做好社會(huì)收藏群體的聯(lián)系和服務(wù)工作，鼓勵(lì)社會(huì)收藏群體捐贈(zèng)藏品或委托博物館保管利用。進(jìn)一步完善考古出土文物管理，做好考古發(fā)掘品的依法收藏保護(hù)。創(chuàng)新館際藏品資源交流共享激勵(lì)機(jī)制，通過依法調(diào)撥、交換、借用等方式，對(duì)博物館藏品資源進(jìn)行有效整合，優(yōu)化配置，提高保護(hù)利用效率。

　　(二)加強(qiáng)藏品登記、建檔和安全管理。采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，開展國(guó)有可移動(dòng)文物、標(biāo)本普查，全面完成博物館藏品登記、建檔等基礎(chǔ)工作，建立全國(guó)博物館藏品數(shù)據(jù)庫(kù)。推進(jìn)藏品信息資源共享、利用，分期發(fā)布館藏珍貴文物目錄。加強(qiáng)科學(xué)保管，落實(shí)離任移交和藏品丟失、損毀責(zé)任追究制。

　　(三)全面實(shí)施藏品保存、保護(hù)達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化預(yù)防性保護(hù)理念，全面實(shí)施藏品保存環(huán)境達(dá)標(biāo)建設(shè)，促進(jìn)博物館藏品保存條件的改善。以地市級(jí)以上博物館保存環(huán)境達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，創(chuàng)新保管資源共享機(jī)制，推進(jìn)對(duì)區(qū)域基層博物館館藏珍貴文物等重要藏品集中保管，帶動(dòng)基層博物館有效預(yù)防藏品自然損毀的潛在風(fēng)險(xiǎn)和損失。依托國(guó)家文物局文物保護(hù)重點(diǎn)科研基地和中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館，加強(qiáng)成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用，開展可移動(dòng)文物本體修復(fù)工作，使漆木器、絲織品、青銅器、古書畫等門類文物和自然標(biāo)本的腐蝕損失狀況基本得到遏制。

　　三、博物館公共文化服務(wù)

　　(一)推進(jìn)博物館陳列展覽精品工程。重點(diǎn)實(shí)施基層和中小博物館展覽教育和開放服務(wù)提升計(jì)劃。建立健全陳列展覽管理辦法、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等制度體系。建立策展人制度，建立陳列展覽設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)管理制度。強(qiáng)化學(xué)術(shù)研究對(duì)陳列展覽的支撐。鼓勵(lì)館際展覽交流。改進(jìn)全國(guó)博物館陳列展覽精品評(píng)選辦法，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立陳列展覽和社會(huì)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，提高權(quán)威性和公信度。

　　(二)博物館納入國(guó)民教育體系制度化。深化與教育機(jī)構(gòu)合作，開展博物館教育示范點(diǎn)建設(shè)，建立長(zhǎng)期有效的館校聯(lián)系制度，將博物館教育納入中小學(xué)歷史、藝術(shù)、科學(xué)、自然、思想道德等課程和教學(xué)計(jì)劃，創(chuàng)造與教學(xué)內(nèi)容結(jié)合互補(bǔ)的教育活動(dòng)項(xiàng)目品牌。加強(qiáng)博物館青少年服務(wù)部門建設(shè)，大中型博物館要建立專門的青少年服務(wù)部門，小型博物館可以設(shè)立青少年服務(wù)專員。培養(yǎng)專家型講解員和輔導(dǎo)員隊(duì)伍，結(jié)合博物館資源制定有針對(duì)性的青少年參觀與講解計(jì)劃，提高對(duì)青少年服務(wù)的質(zhì)量。

　　(三)創(chuàng)新博物館文化傳播。充分運(yùn)用信息、互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、新媒體等技術(shù)手段，通過數(shù)字博物館、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和文化信息資源共享工程，使博物館文化成果惠及更多民眾。創(chuàng)新國(guó)際博物館日宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公眾對(duì)博物館的認(rèn)知與互動(dòng)。適應(yīng)文化休閑經(jīng)濟(jì)的需要，健全博物館納入文化旅游體系的政策制度，使博物館成為所在區(qū)域重要的旅游資源，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上博物館全部納入國(guó)內(nèi)旅游精品線路，并積極納入國(guó)際旅游精品線路。鼓勵(lì)博物館以各種形式參與社區(qū)文化建設(shè)。隨著老齡化社會(huì)的到來，應(yīng)大力挖掘老年觀眾參觀的潛力。

　　(四)深化免費(fèi)開放。完善博物館免費(fèi)開放機(jī)制，將國(guó)有博物館以及符合條件的民辦博物館納入國(guó)家支持的免費(fèi)開放范圍。未能完全免費(fèi)開放的博物館，健全靈活多樣的特定時(shí)段或特定人群免費(fèi)開放制度。建立博物館免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，監(jiān)管博物館免費(fèi)開放專項(xiàng)資金，開展博物館免費(fèi)開放績(jī)效的評(píng)估和考核。健全博物館免費(fèi)開放的部門協(xié)作機(jī)制、管理制度和服務(wù)規(guī)范，提高教育、服務(wù)水平。

　　(五)加強(qiáng)文化產(chǎn)品開發(fā)。充分運(yùn)用國(guó)家扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量與博物館合作，依托文物藏品、陳列展示等博物館元素，建立以省級(jí)綜合博物館和國(guó)家一級(jí)博物館為中心的博物館文化產(chǎn)品開發(fā)網(wǎng)絡(luò)，培育博物館文化產(chǎn)品研發(fā)示范項(xiàng)目。開展博物館文化產(chǎn)品交流、交易和展評(píng)活動(dòng)，推薦優(yōu)秀博物館文化產(chǎn)品參加中國(guó)馳名商標(biāo)等的評(píng)選，鼓勵(lì)在條件成熟的地區(qū)建設(shè)博物館文化產(chǎn)品交易中心、創(chuàng)意園區(qū)和生產(chǎn)基地，形成產(chǎn)業(yè)聚集，增強(qiáng)博物館文化產(chǎn)品在文化產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)體系中的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　四、博物館科學(xué)研究和科技保護(hù)

　　(一)健全博物館科研組織體系。加強(qiáng)省級(jí)以上博物館和國(guó)家一級(jí)博物館科研能力建設(shè)。支持博物館與社會(huì)科技力量共建科研聯(lián)合體，建立一批博物館科技創(chuàng)新聯(lián)盟和區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟。構(gòu)建博物館科技基礎(chǔ)條件共享平臺(tái)，建立博物館科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)(群)。省級(jí)以上博物館和國(guó)家一級(jí)博物館的研究水平和能力達(dá)到與普通高校基本相當(dāng)。

　　(二)加強(qiáng)博物館基礎(chǔ)理論、發(fā)展戰(zhàn)略和政策法規(guī)研究。深入開展博物館學(xué)基礎(chǔ)理論研究，強(qiáng)化博物館建筑、藏品保護(hù)、陳列展覽、教育傳播、社會(huì)服務(wù)、運(yùn)行管理等實(shí)踐重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，建立博物館理論框架體系和學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略布局，提升博物館的基礎(chǔ)研究能力和水平，為博物館事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有效支撐。辦好《中國(guó)博物館》雜志等核心刊物。

　　(三)加強(qiáng)藏品科技保護(hù)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究。開展不同材質(zhì)的藏品保存環(huán)境控制、預(yù)防性保護(hù)的監(jiān)測(cè)研究、標(biāo)準(zhǔn)研究，研發(fā)藏品保存環(huán)境調(diào)控和環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)技術(shù)，健全藏品保存環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)藏品修復(fù)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展館藏珍貴文物、重要出土文物等藏品病害檢測(cè)分析、保護(hù)修復(fù)的研究，健全藏品保護(hù)修復(fù)科技體系，促進(jìn)博物館科技成果的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。

　　(四)強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用。研究制定博物館基礎(chǔ)信息管理利用要求，加快博物館信息化進(jìn)程。加強(qiáng)博物館網(wǎng)絡(luò)資源體系建設(shè)，搭建博物館管理公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字化博物館建設(shè)，不斷提高博物館管理現(xiàn)代化水平，為公眾提供豐富多彩的公共文化信息服務(wù)。

　　五、博物館國(guó)際合作交流

　　(一)建立展覽、科技保護(hù)國(guó)際合作示范平臺(tái)。以故宮博物院、中國(guó)國(guó)家博物館和中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館等為重點(diǎn)，加強(qiáng)與國(guó)外高水平博物館的戰(zhàn)略協(xié)作，聯(lián)合推進(jìn)高水平遺產(chǎn)保護(hù)、研究、展示、傳播行動(dòng)計(jì)劃。吸引更多世界一流的專家學(xué)者來華從事博物館科技保護(hù)和管理工作，有計(jì)劃地引進(jìn)海外高端人才和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。借鑒國(guó)際上先進(jìn)的博物館理念和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)博物館改革發(fā)展，提升我國(guó)博物館的國(guó)際地位、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(二)促進(jìn)國(guó)內(nèi)外博物館之間互換展覽、合作辦展等科學(xué)有效的展覽交流。實(shí)施中華文明展示工程，系統(tǒng)展示中華文化的燦爛精深，增強(qiáng)中華文化的國(guó)際影響力。實(shí)施世界文明展示工程，合理利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)博物館文化資源，共享人類文化優(yōu)秀成果。

　　(三)積極參與雙邊、多邊和全球性、區(qū)域性博物館合作。積極參與和推動(dòng)聯(lián)合國(guó)教科文組織、國(guó)際博協(xié)等國(guó)際組織博物館政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，搭建高層次國(guó)際博物館交流合作與政策對(duì)話、理論研究和創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)。加大博物館人才培養(yǎng)國(guó)際合作力度，為發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)培訓(xùn)專門博物館人才。深化內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)的博物館交流與合作，擴(kuò)展交流內(nèi)容，創(chuàng)新合作模式，促進(jìn)博物館事業(yè)共同發(fā)展。

第三章 體制機(jī)制創(chuàng)新

　　一、建立現(xiàn)代博物館制度

　　(一)健全政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的博物館管理體制。明確政府管理權(quán)限、職責(zé)和各級(jí)各類博物館辦館權(quán)利、責(zé)任，構(gòu)建政府、博物館、社會(huì)之間新型關(guān)系。探索建立符合博物館發(fā)展規(guī)律的管理制度和配套政策，綜合應(yīng)用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政措施，完善博物館目標(biāo)管理和績(jī)效管理機(jī)制，規(guī)范博物館辦館行為。不同類型博物館采取適應(yīng)自身特點(diǎn)的辦館模式，避免千館一面。克服行政化傾向，逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別。

　　(二)落實(shí)和擴(kuò)大博物館辦館自主權(quán)。博物館按照國(guó)家法律法規(guī)和宏觀政策，在辦館模式、資源配置、人事管理、社會(huì)參與、社會(huì)服務(wù)等方面充分享有自主權(quán)，自主開展藏品保護(hù)、科學(xué)研究、展示教育和社會(huì)服務(wù)，自主制定博物館規(guī)劃并組織實(shí)施，自主設(shè)置業(yè)務(wù)、行政管理機(jī)構(gòu)，自主確定內(nèi)部收入分配，自主管理和使用人才，自主管理和使用博物館財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。

　　(三)完善博物館法人治理結(jié)構(gòu)。各類博物館應(yīng)依法制定章程，依照章程規(guī)定管理博物館。探索建立博物館理事會(huì)或董事會(huì)，吸納有代表性的社會(huì)人士、專業(yè)人士、基層群眾參與管理，健全社會(huì)支持和監(jiān)督博物館發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全議事規(guī)則與決策程序，完善博物館館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。完善館長(zhǎng)任職條件和任用辦法。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在業(yè)務(wù)建設(shè)和博物館管理中的重要作用。全面實(shí)行聘任制度和崗位管理制度。確立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。探索博物館與社會(huì)密切合作共建的模式，推進(jìn)博物館與教育部門、科研院所、社會(huì)團(tuán)體的資源共享，形成協(xié)調(diào)合作的有效機(jī)制，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力。推進(jìn)博物館后勤社會(huì)化改革。

　　(四)推進(jìn)專業(yè)評(píng)價(jià)。深化博物館評(píng)估定級(jí)，完善博物館基本標(biāo)準(zhǔn)，建立博物館質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，健全政府、行業(yè)和社會(huì)聯(lián)合參與的監(jiān)督管理機(jī)制，通過績(jī)效考評(píng)實(shí)施優(yōu)勝劣汰。嚴(yán)格評(píng)估要求，控制和穩(wěn)定國(guó)家一二三級(jí)博物館數(shù)量和構(gòu)成比例。整合博物館質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)及資源，鼓勵(lì)專門機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)博物館業(yè)務(wù)等水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，探索與國(guó)際高水平博物館評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合作，形成中國(guó)特色博物館評(píng)價(jià)模式，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，建立科學(xué)、規(guī)范的評(píng)估制度。建立博物館質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。加強(qiáng)博物館監(jiān)督檢查，完善博物館問責(zé)機(jī)制。

　　(五)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作和自律。完善行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)、基金會(huì)等各類博物館服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、資助、監(jiān)管制度，培育博物館服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立健全協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，積極發(fā)揮博物館服務(wù)機(jī)構(gòu)在博物館公共治理和運(yùn)行中的作用。重點(diǎn)加強(qiáng)中國(guó)博物館協(xié)會(huì)能力建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)履行博物館行業(yè)協(xié)作協(xié)調(diào)自律職能。

　　(六)促進(jìn)社會(huì)參與。規(guī)范社會(huì)參與決策程序，重大博物館政策出臺(tái)前要公開討論，充分聽取公眾意見。加強(qiáng)博物館改革和發(fā)展重大事項(xiàng)咨詢論證，提高政府重大博物館決策的科學(xué)性和管理的有效性。健全博物館事務(wù)公開制度，接受博物館員工和社會(huì)的監(jiān)督，形成依法辦館、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的局面。

　　二、深化辦館體制改革

　　(一)健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦館主體多元、辦館形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦館體制，形成國(guó)有博物館和民辦博物館共同發(fā)展的格局，進(jìn)一步激發(fā)博物館活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的文化需求。

　　(二)深化國(guó)有博物館辦館體制改革，探索多種形式，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)博物館文化資源整合，增強(qiáng)辦館活力，提高辦館效益。各地可從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮省級(jí)以上博物館和國(guó)家一級(jí)博物館的區(qū)域輻射作用，開展國(guó)有博物館聯(lián)合辦館、委托管理等試驗(yàn)，推進(jìn)對(duì)中小型博物館的連鎖和代管，構(gòu)建博物館協(xié)作網(wǎng)，并積極鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與國(guó)有博物館辦館，扶持薄弱博物館發(fā)展，提高辦館水平。

　　(三)健全促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策。鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式進(jìn)入博物館領(lǐng)域，促進(jìn)社會(huì)力量以獨(dú)立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦博物館。鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，政府委托民辦博物館承擔(dān)有關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)、研究、展示任務(wù)，撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況設(shè)立專項(xiàng)資金，用于資助民辦博物館。完善民辦博物館管理和運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)有博物館對(duì)口幫扶民辦博物館，支持民辦博物館創(chuàng)新辦館模式，提高質(zhì)量，辦出特色，成為國(guó)有公益性博物館的有益補(bǔ)充。政府對(duì)發(fā)展民辦博物館作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

　　(四)依法管理民辦博物館。文物行政部門要切實(shí)加強(qiáng)民辦博物館的統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理工作。規(guī)范民辦博物館法人登記。完善民辦博物館法人治理結(jié)構(gòu)。民辦博物館依法設(shè)立理事會(huì)或董事會(huì)，保障館長(zhǎng)依法行使職權(quán)，逐步推進(jìn)監(jiān)事制度。探索民辦博物館督導(dǎo)制度。依法明確民辦博物館變更、退出機(jī)制。切實(shí)落實(shí)民辦博物館法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。建立民辦博物館辦館風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和信息公開制度。擴(kuò)大社會(huì)參與民辦博物館的管理與監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)民辦博物館的評(píng)估。引導(dǎo)民辦博物館健全功能，提升專業(yè)品質(zhì)。

第四章 保障措施

　　一、加強(qiáng)博物館從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)

　　(一)建設(shè)高素質(zhì)博物館人員隊(duì)伍。明確博物館知識(shí)密集型文化教育機(jī)構(gòu)的屬性和定位，創(chuàng)造有利條件，嚴(yán)格博物館從業(yè)人員資質(zhì)，提升從業(yè)人員素質(zhì)，努力造就一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化博物館從業(yè)人員隊(duì)伍。

　　(二)建立健全并嚴(yán)格實(shí)施博物館從業(yè)人員準(zhǔn)入制度。制定博物館從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化博物館從業(yè)人員任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)背景和品行要求，嚴(yán)把博物館從業(yè)人員入口關(guān)。建立博物館從業(yè)人員上崗培訓(xùn)制度。探索建立統(tǒng)一的博物館從業(yè)人員職務(wù)(職稱)系列。制定館長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)館長(zhǎng)專業(yè)化，提高館長(zhǎng)管理水平。制定博物館編制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)崗位管理，創(chuàng)新聘用方式，規(guī)范用人行為。完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，建立健全博物館從業(yè)人員流動(dòng)機(jī)制。壯大博物館志愿者隊(duì)伍，拓展社會(huì)力量參與博物館事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和范圍。

　　(三)提高博物館從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高博物館從業(yè)人員專業(yè)水平和實(shí)踐能力。依托相關(guān)高等學(xué)校和省級(jí)以上博物館以及中國(guó)博物館協(xié)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)博物館相關(guān)高等教育和職業(yè)教育在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計(jì)與博物館事業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合，共建博物館從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)基地。將人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，對(duì)博物館從業(yè)人員實(shí)行每五年一周期的全員培訓(xùn)。加強(qiáng)館長(zhǎng)培訓(xùn)，重視博物館業(yè)務(wù)部門主任培訓(xùn)。加強(qiáng)文博專業(yè)碩士學(xué)位教育，通過研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目資助等方式，以中青年為重點(diǎn)，培養(yǎng)博物館業(yè)務(wù)骨干、學(xué)術(shù)帶頭人和館長(zhǎng)，造就一批優(yōu)秀的博物館管理經(jīng)營(yíng)、建筑規(guī)劃、藏品修復(fù)、文物鑒定、陳列展示設(shè)計(jì)、教育傳播、文化創(chuàng)意、國(guó)際交流合作等急需緊缺專門人才和學(xué)科專業(yè)領(lǐng)軍人才。以地市縣級(jí)博物館和民族地區(qū)博物館為重點(diǎn)，提高中小博物館從業(yè)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)。省級(jí)以上博物館實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，為博物館集聚具有國(guó)際影響的學(xué)科領(lǐng)軍人才。

　　(四)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)廣大博物館從業(yè)人員特別是名家名人自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，弘揚(yáng)科學(xué)精神和職業(yè)道德，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、潛心鉆研、淡泊名利、自尊自律的風(fēng)尚，努力追求德藝雙馨，堅(jiān)決抵制學(xué)術(shù)不端、情趣低俗等不良風(fēng)氣，自覺成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者、道德品行和人格操守的示范者。將職業(yè)操守和道德作風(fēng)作為博物館從業(yè)人員考核、聘任(聘用)和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容。

　　二、保障經(jīng)費(fèi)投入

　　(一)健全以政府投入為主、積極探索多渠道籌集經(jīng)費(fèi)的體制，實(shí)行以舉辦者投入為主、博物館設(shè)立基金接受社會(huì)捐贈(zèng)等多途徑籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，大幅度增加博物館投入。

　　(二)進(jìn)一步明確各級(jí)政府提供博物館公共文化服務(wù)職責(zé)，保障博物館經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源和增長(zhǎng)。博物館免費(fèi)開放全面納入財(cái)政保障范圍，進(jìn)一步完善中央財(cái)政和地方財(cái)政分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高保障水平。進(jìn)一步加大地市縣級(jí)博物館、民族地區(qū)博物館投入，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題。

　　(三)完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)及其他社會(huì)力量捐資、出資辦館。完善捐贈(zèng)博物館激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)個(gè)人博物館公益性捐贈(zèng)支出在所得稅稅前扣除規(guī)定。

　　(四)建立經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用考評(píng)。堅(jiān)持勤儉辦館，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型博物館。

　　三、推進(jìn)依法管理

　　(一)加快博物館法制建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)博物館法規(guī)建設(shè)基礎(chǔ)研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，確立框架，基本形成全面覆蓋、協(xié)調(diào)配套、科學(xué)合理、實(shí)施有力的中國(guó)特色博物館法律體系。抓緊出臺(tái)規(guī)范博物館管理的行政法規(guī)——博物館管理?xiàng)l例。研究制定保障博物館事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律——博物館法。健全博物館管理辦法、博物館登記辦法和規(guī)范博物館藏品保護(hù)、陳列展覽、社會(huì)服務(wù)、專業(yè)隊(duì)伍，以及建筑、設(shè)施、環(huán)境、安全等方面的部門規(guī)章。建立面向應(yīng)用、重點(diǎn)突出、科學(xué)規(guī)范、便于操作的博物館行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范體系框架。

　　(二)加強(qiáng)博物館法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、實(shí)施和推廣工作。強(qiáng)化對(duì)政府落實(shí)博物館法律法規(guī)和政策情況的督導(dǎo)檢查。建立督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度。探索博物館行政執(zhí)法體制機(jī)制改革，落實(shí)博物館行政執(zhí)法責(zé)任制，及時(shí)查處違反博物館法律法規(guī)、侵害博物館和公眾權(quán)益、擾亂辦館秩序等行為。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。完善博物館信息公開制度，保障公眾對(duì)博物館的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　四、重大項(xiàng)目

　　(一)創(chuàng)建世界一流博物館工程

　　繼續(xù)實(shí)施“中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館”，改進(jìn)管理模式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效評(píng)估，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，形成一批國(guó)際領(lǐng)先的原創(chuàng)性博物館文化成果，構(gòu)建輻射全國(guó)、面向世界并帶動(dòng)我國(guó)博物館整體發(fā)展的綜合資源共享平臺(tái)。

　　(二)中小博物館提升工程

　　新建和改擴(kuò)建一批地市級(jí)綜合性博物館和文物大縣博物館及其他縣級(jí)博物館。配套建設(shè)一批基層博物館消防安防設(shè)施、藏品保管裝備、藏品保存環(huán)境檢測(cè)控制設(shè)施和陳列展示設(shè)施。推進(jìn)地市級(jí)博物館和文物大縣博物館及其他縣級(jí)博物館陳列展示質(zhì)量提升達(dá)標(biāo)。

　　(三)博物館藏品普查登錄工程

　　制定館藏文物、標(biāo)本登錄標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展博物館藏品普查、登記和建賬建檔，廓清全國(guó)博物館藏品家底，編制全國(guó)博物館藏品名錄, 建立全國(guó)博物館藏品數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。

　　(四)新形態(tài)博物館——生態(tài)(社區(qū))博物館探索工程

　　開展生態(tài)(社區(qū))博物館示范點(diǎn)建設(shè)，制定生態(tài)(社區(qū))博物館建設(shè)指南和發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)以生態(tài)(社區(qū))博物館的形式，加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)(名村、街區(qū))、工業(yè)遺產(chǎn)、二十世紀(jì)遺產(chǎn)以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的全面保護(hù)和傳承發(fā)展。

　　(五)民辦博物館幫扶工程

　　加強(qiáng)民辦博物館的統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理，健全對(duì)民辦博物館的專業(yè)化建設(shè)扶持機(jī)制，開展國(guó)有博物館對(duì)口幫扶，探索建立民辦博物館公共文化服務(wù)補(bǔ)償制度，提升民辦博物館法人治理、藏品保護(hù)、研究、展示和服務(wù)能力及水平。

　　(六)中國(guó)數(shù)字博物館建設(shè)工程

　　研究制定中國(guó)數(shù)字博物館項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，集成和開發(fā)以國(guó)家一二三級(jí)博物館、珍貴館藏等為核心的科研、教育、科普及全社會(huì)的數(shù)字博物館資源，搭建基于互聯(lián)網(wǎng)的博物館資源共建共享服務(wù)平臺(tái)。

　　(七)博物館藏品保護(hù)工程

　　加強(qiáng)各類珍貴文物、標(biāo)本征集。加強(qiáng)受損珍貴文物藏品的技術(shù)保護(hù)。開展珍貴文物藏品的健康評(píng)測(cè)，加強(qiáng)藏品本體保護(hù)修復(fù)和預(yù)防性保護(hù)工作。建立文物藏品保存環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)，提高文物、標(biāo)本收藏保管能力。加強(qiáng)文物藏品保護(hù)修復(fù)機(jī)構(gòu)、裝備和人才建設(shè)，培養(yǎng)造就一支文物藏品保護(hù)修復(fù)技術(shù)人才隊(duì)伍，提升文物藏品保護(hù)修復(fù)行業(yè)能力建設(shè)水平。

　　(八)博物館館際交流展覽精品工程

　　制定館際交流展覽管理辦法和規(guī)劃，建立館際展覽項(xiàng)目的交流機(jī)制和平臺(tái)。依托省級(jí)博物館和國(guó)家一級(jí)博物館，整合全國(guó)博物館藏品資源，形成年度原創(chuàng)性展覽精品，并在具備條件的博物館中巡展。

　　(九)中華文明和世界文明展示工程

　　完善文物進(jìn)出境展覽管理辦法，鼓勵(lì)我國(guó)博物館與境外博物館直接合作，倡導(dǎo)交換展覽、合作辦展，建立中國(guó)特色文物對(duì)外展覽品牌，并有計(jì)劃地引進(jìn)世界優(yōu)秀文明成果的展覽，積極推進(jìn)中華文化與世界文化的對(duì)話與交流，滿足公眾多元文化需求。

　　(十)博物館人才隊(duì)伍能力提升工程

　　統(tǒng)籌推進(jìn)博物館管理人員和專業(yè)人員吸收、培訓(xùn)工作。開展博物館新進(jìn)員工和新任館長(zhǎng)上崗培訓(xùn)，逐步實(shí)行從業(yè)人員資格認(rèn)證。依托高等學(xué)校、科研院所和文物博物館機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)博物館行業(yè)繼續(xù)教育基地。培養(yǎng)造就一批博物館行業(yè)急需緊缺的高級(jí)專門人才和青年骨干人才。