湖南省國鼎招標咨詢有限公司受永興銀都投資建設發展（集團）有限公司委托，對永興縣智慧城市二期工程（智慧政務和智慧國土）PPP項目以公開招標采購方式確定該項目投資建設和運營單位。本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》及《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法規組織和實施。現邀請具備相應資格條件的投資合作人報名并參加資格預審。

1. 項目概況與招標內容及范圍

1.1 項目名稱：永興縣智慧城市二期工程（智慧政務和智慧國土）PPP項目（以下簡稱本項目）。

1.2 招標編號：GDCZ-CG2015-112

1.3 授權主體：永興縣人民政府

1.4 項目實施機構：永興銀都投資建設發展（集團）有限公司

1.5 采購需求：

智慧政務和智慧國土項目為永興縣智慧城市建設工程二期子項目，兩個子項目建設概算總投資為4800萬元（不含投資總回報和運營成本）。項目概況如下：

（一）智慧政務

項目建設投資概算約3000萬元（不含投資總回報和運營成本）。主要建設內容包括智慧政務云平臺建設和智慧政務應用建設，其中智慧政務云平臺建設包括：云應用管理平臺、電子政務外網升級改造、CA認證體系、公共短信服務平臺（含政務服務短信評價系統）、四大基礎數據庫與共享平臺等；智慧政務應用包括：跨部門無紙化協同辦公系統、政府門戶網站移動化改造（含微信公眾服務平臺和政務APP應用）、網上政務服務平臺升級、鄉鎮視頻會議系統、應急指揮平臺、社會信用信息平臺等。

（二）智慧國土

項目建設投資概算約1800萬元（不含投資總回報和運營成本）。主要建設內容包括地理空間數據庫建設、管理服務平臺建設、國土資源應用系統建設、標準規范體系建設、智慧永興（公安、城管、交警、政務等）全業務GIS基礎圖層應用服務、支撐環境建設等。

1.6合作范圍和方式

在合作期限內，政府采購中標的社會資本在永興縣組建項目公司，以智慧城市云數據中心為支撐，以提升政府管理能力和服務水平為目標，以提供優質高效的社會公益服務為核心，由項目公司具體負責智慧政務和智慧國土項目的規劃、設計、投資、融資、建設、運營和維護。建成后縣政府向中選的社會資本的項目公司購買相關服務。

2．資格預審申請人資格要求

除應滿足政府采購法第二十二條規定外，還應滿足以下要求：

2.1 企業是在中華人民共和國境內注冊的企業法人，變革發展歷程清晰、產權關系明確；

2.2 具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的投融資、償債能力，近三年凈資產收益率均大于零；近3年資產負債率不高于60%；

2.3 企業有良好的資信和公眾形象，有良好的知識產權保護意識，近三年無觸犯國家法律法規的行為；

2.4 企業近三年沒有出現過重大失誤造成業主單位或承建單位不應有的損失所引起的重大投訴；

2.5 主要業務領域中的典型項目在技術水平、經濟效益、社會效益方面居國內同行業領先水平；

2.6 具備軟件成熟度 CMMI3 級及以上認證；

2.7 取得第三方認證機構的認證，獲得覆蓋整個產品業務范圍的質量管理體系（ISO9001：2008）認證證書；

2.8 同時具有計算機信息系統集成一級資質和國家保密局頒發的涉及國家秘密的計算機信息系統集成資質；

2.9 具備高新技術企業認定；

2.10 具有電子政務建設相關項目的成功案例；

2.11 具備軟件企業認定和擁有相關計算機著作權證書；

2.12 具備國家甲級測繪資質（含地理信息系統工程）,如投標人（若為聯合體，則聯合體任一方）為湖南省外單位的須提供在湖南省測繪行政主管部門的備案登記證明資料復印件；

2.13具有地理信息系統建設相關項目的成功案例。

2.14要求投標人按照“永檢發【2014】22號”文件，提供無犯罪記錄的《檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函》；

2.15 本項目接受不超過兩家投標單位組成的聯合體投標，且聯合體牽頭主體單位需同時滿足資質條件中2.2、2.6、2.7、2.8的要求。

3．資格審查方法

資格審查方法：合格制。

由采購人依法組織評審小組對申請人提交的資格預審申請文件進行審核，滿足資格要求并通過符合性審查的社會資本申請人，即為合格社會資本申請人。合格社會資本申請人達到三家及三家以上，方可進入本次采購活動下一環節。

本項目不再進行資格后審，拒絕進行資格后審的投標。

4．報名要求及資格預審文件的獲取

4.1報名時間、地點及資格預審文件獲取方式：

（1）報名時間及方式：請申請人于2015年11月24日至2015年11月30日每天上午9：00時至12：00時，下午14：00時至17：00時（北京時間,節假日休息，逾期不予辦理）到永興縣公共資源交易中心1樓報名。

（2）報名時需攜帶的資料有：法人授權委托書原件（需附法定代表人身份證復印件）、授權委托人及法定代表人身份證或護照（原件及復印件）。

（3）資格預審文件售價：人民幣400元/本，現金支付（售后不退）。

4.2資格預審文件的澄清及修改；

（1）投標人提出問題的時間：資格預審申請文件遞交截止時間5日前；

（2）招標人澄清及修改的時間：資格預審申請文件遞交截止時間5日前。

4.3投標人通過資格預審并獲取招標文件后放棄投標的，除不可抗力外，招標投標管理部門應當在網上予以公告3個月，并記入不良行為。

5．提交資格預審申請文件的時間和地點：

截止時間：2015 年12月15日 14 時 30 分；

遞交地點：永興縣公共資源交易中心一樓（永興大道縣環保局1樓）

6.不接受投標人參加投標的情形

6.1 有違反法律、法規行為，依法被取消投標資格且期限未滿的；

6.2 因招標投標活動中有違法違規等不良行為，被招標投標管理部門公示限制且限制期限未滿的。

7．其它要求：

7.1申請人通過資格預審，并確認參加投標的，須向招標人繳納 48萬元人民幣的投標保證金。在簽訂正式合同前向招標人帳號匯入人民幣240萬元作為履約保證金。

7.2 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

7.3 本項目優先采購本國貨物和服務，必須進行的技術引進和轉讓需符合國家政策和有利于國內行業的發展。項目中涉及到的設備、材料屬于政府采購節能產品、環境標志產品的，要求符合相關規定。

    8.發布公告的媒介

本次招標公告同時在中國政府采購網、湖南省政府采購網上發布。

供應商認為資格預審公告存在歧視性條款的，應在資格預審公告發出之日起至2015年12月8日17：00前以書面形式向湖南省國鼎招標咨詢有限公司提出，聯系電話：0735-2333567，聯系人：李沛炎

    9．聯系方式

招標人：永興銀都投資建設發展（集團）有限公司

聯系人：李先生

電話：0735-5530681

招標代理機構名稱：湖南省國鼎招標咨詢有限公司

郴州分公司地址：郴州市燕泉路中天大廈1109室

聯系人：李沛炎

電話/傳真：0735-2333567

10．監督機構：永興縣政府采購管理辦公室

聯系人：何主任電話：0735-5527513